里根政府时期美苏削减战略武器谈判探讨
本文是一篇商务谈判论文，本文拟通过对美苏削减战略武器谈判相关的档案文献进行整理分析，并将对论文有价值的史料进行分析研究和归纳总结。在参考相关的学术研究论文、专著，以及相关重要人物的回忆录的基础上，从而对里根政府时期美苏削减战略武器谈判进行系统的考察研究。
第一章 里根政府之前美苏战略武器谈判回顾
第一节 尼克松政府与《美苏第一阶段限制战略武器条约》
1962年古巴导弹危机后，美苏开始谋求核军控谈判，以限制核武器的发展。美苏在核禁试以及防止核扩散方面达成了一部分共识。林登·约翰逊（Lyndon B. Johnson）政府时期，美国深陷越南战争泥潭，经济军事实力相对削弱。然而在这一时期，苏联的军事和经济实力快速发展，美国的霸主地位受到严重挑战。为了缓和苏联核武器带来的压力，1964年1月，美国总统国家安全事务顾问麦乔治·邦迪（McGeorge Bundy）提出与苏联商定裁减或限制战略核武器。①但在约翰逊政府时期，由于苏联强烈拒绝限制自身的战略武器，从而导致限制战略武器的谈判工作迟迟未提上日程。1968年，美苏开展限制战略武器谈判的条件成熟，苏联也同意与美国进行限制战略武器的谈判。但由于苏联入侵捷克斯洛伐克，拟议中的限制战略武器谈判无疾而终。尼克松政府时期，尼克松决心进一步推进核军控谈判，在参考约翰逊政府遏制核武器的提案后，正式向苏联提出开启限制战略武器谈判。最终，经过两国的共同努力，美苏达成了《美苏第一阶段限制战略武器条约》。
一、 美苏开启限制战略武器谈判的背景
1969年1月20日，理查德·尼克松宣誓就任美国总统。此时的美国内部经济与外部外交环境都处于困局，因此尼克松的当务之急是要改变美国当前的困境。一方面，十年越战给美国带来了沉重的负担，美国国内的经济与社会受到了重大打击，越战拖垮了美国繁荣的经济。另一方面，勃涅日列夫上台后，更加注重发展苏联的核武器以及扩大军工生产。苏联的军事迅速发展，军事实力得到显著提升，这导致苏联对美国的政治态度也变得更加强硬，给美国的全球战略造成了巨大影响。此外，美国与盟国的关系不似以往那般亲密。
..................................
第二节 第二阶段限制战略武器谈判
1972年11月21日，美苏在日内瓦开启了第二阶段限制战略武器谈判。第二阶段限制战略武器谈判在一开始就受到诸多波折。其后更是因为美国政局变化，尼克松被迫辞职，第二阶段限制战略武器谈判随即中止。尽管杰拉尔德·福特在接任总统后，意图继续推进限制战略武器谈判，为此美苏签订了《海参崴协议》。但由于美国政府内的分歧与压力以及国会对总统权力的限制，福特只能放弃将《海参崴协议》作为第二阶段限制战略武器谈判的基础。美苏互不妥协的态度导致谈判陷入停滞，随着福特将主要工作转入总统选举，第二阶段限制战略武器谈判再一次中止。
一、 《海参崴协定》的签订
第二阶段限制战略武器谈判的目的是将关于限制进攻性战略武器的某些措施的临时协议转变为永久协议，并适当扩大其内容。③但是在会谈中，双方都希望保持在战略武器方面的优势。美国希望苏联洲际弹道导弹的数量和洲际弹道导弹的总投掷重量与美国的相应武器处于平衡状态，因此提出对等削减在《美苏第一阶段限制战略武器条约》中规定的苏联的战略武器数量。而苏联则寻求保持在进攻性战略武器，尤其是重型洲际导弹数量上的优势，同时限制美国的“战略航空”，包括前沿武器系统以及重型轰炸机。由于双方都想达成自己的目的，美苏的分歧逐渐扩大。
商务谈判论文怎么写
.............................
第二章 美苏削减战略武器谈判的启动
第一节 美国开启削减战略武器谈判的战略考虑
20世纪70年代的缓和对美国的国际地位和霸权带来了消极影响，美国在美苏军备竞赛和全球争霸中都处于劣势。为了改变现状，恢复美国昔日的光荣地位，美国国内保守主义泛滥，更多的美国官员都期望对苏联采取更加强硬的外交政策。因此罗纳德·里根执政后，并未急于与苏联开展核军控谈判，而是将解决美国国内问题置于首位。面对苏联提出的开启战略武器谈判的请求，里根政府选择采取“拖延”（Postponing）政策②，增强美国军事实力，以期日后获得战略武器谈判的主动权。
一、 里根上台后的“拖延”政策
1981年1月20日，罗纳德·里根宣誓就任美国总统。此时的美国面临诸多问题，首先是国内经济发展的问题，美国政府财政严重赤字，物价和失业率逐年上升。③美国面临的国际形势也不容乐观，美国与伊朗的关系恶化以及苏联入侵阿富汗都严重影响到了美国的中东战略。为了改变现状，里根有意与前任总统卡特的决策原则保持距离，实行了与卡特政府时期完全不同的政策。里根强调对内增强美国实力，恢复经济；对外加强与盟国的联系，扩充军备。里根在就职演说中谈到：“维持足够的力量去争取优势”。①为了扩大美国的军备优势，面对苏联提出展开新一轮军控谈判的提议，里根政府选择采取拖延政策，优先增强实力，以此获得后续谈判的主动权。里根政府在上台初期之所以应用拖延政策应对苏联提出的关于战略武器谈判的建议，是美国在考量多种因素后所作出的最优选。
..........................
第二节 苏联对削减战略武器谈判的反应与考虑
在里根上台伊始，苏联就积极地与美国交流，提出应尽快开启美苏第三阶段限制战略武器谈判。然而美国实施的一系列政策表明里根政府意图打破“均势”，在短时间内不会同意开启战略武器谈判。为了保持均势，苏联只有不断增加军事开支。但苏联内部糟糕的政治经济局势以及国际局势都难以承受日益增长的军费。为此，苏联领导人拿起舆论武器，让美国遭受国际舆论的谴责，从而迫使美国妥协，尽快开启战略武器谈判。
一、 苏联应对美国“拖延”政策的“和平攻势”
美国实行的拖延政策不利于苏联的发展，同时里根出台的一系列政策让苏联人意识到必须尽快将美国拉回到核军控的谈判桌上。为了缓解局势，苏联开始实行“和平攻势”（Peace Offensive）向美国施加压力。“为和平而斗争”一直被苏联封为外交政策的基石，从一开始，苏联的思想家就意识到，民众对和平的渴望对苏联来说是一种强大的武器——只要能向民众展现和平即将来临的希望，他们就容易作出不理性的行为。①苏联“人权运动”的领导人弗拉基米尔·布科夫斯基（Vladimir Bukovsky）②认为苏联的和平攻势仅仅只是打着和平的幌子，谋求自身利益。苏联通过宣传和平引起了美国的西方盟国对美苏核军控的关注，这种关注给美国拖延政策的实施造成了一定的阻碍。里根上台后，苏联面对美国的强势姿态，选择和平攻势这种迂回政策是多种因素综合影响下作出的政策抉择。
..............................
第三章 美苏削减战略武器谈判的中断 ......................... 58
第一节 美国中程核导弹的部署与削减战略武器谈判的停滞 ......... 58
第二节 美国尝试恢复削减战略武器谈判的努力 .................... 66
第三节 苏联的回应与对美政策的调整 ................... 71
第四章 美苏削减战略武器谈判的重启与成果 ................... 77
第一节 美苏削减战略武器谈判的重启 .............................. 77
第二节 美苏首脑峰会与削减战略武器谈判的推进 ......................... 83
第三节 美苏削减战略武器谈判达成的共识及影响 ......................... 91
结语 ................................ 100
第四章 美苏削减战略武器谈判的重启与成果
第一节 美苏削减战略武器谈判的重启
在苏联退出削减战略武器谈判的一年中，美国在恢复削减战略武器谈判上做出了许多努力，对新遏制政策做出调整，改善美苏关系，但并未改变谈判的核心需求。此外，美国战略防御计划的发展引发了苏联的警惕心，契尔年科提出重启削减战略武器谈判以换取开展限制外层空间武器的谈判的机会。基于此，苏联将战略武器问题与战略防御计划绑定在一起，这导致战略武器问题变得更加复杂。
一、 美苏日内瓦外长会谈与削减战略武器谈判的重启
美国政府内部就接受苏联提议的开展削减战略武器谈判达成了统一，但对外层空间的谈判的态度并不统一。尤其是国防部长温伯格对外层空间的谈判抱有顾虑，担心谈判会影响到战略防御计划的实施，温伯格坚信苏联提出太空武器的谈判就是为了破坏美国的战略防御计划。温伯格的担忧不无道理，美国中央情报局分析指出，苏联的优先事项是以任何方式击败美国的战略防御系统，无论是传统的反导系统或是破坏战略防御计划；苏联担心美国这样的技术会削弱他们先发制人的战略；莫斯科对战略防御计划的关注是源于这个计划会损害苏联数十年来对战略进攻力量的投入。②为此，温伯格认为，苏联将继续在各个方面尝试阻止美国的战略防御计划。因此，为了谈判的顺利开展，舒尔茨建议美苏就重新开展战略武器会谈共同发布一项联合声明，内容为美国和苏联已同意进行新的谈判，目标是就有关核武器和外层空间的所有问题达成相互可接受的协议。①同时，舒尔茨还提出美国的声明草案使用“核武器和外层空间”②这样的命名方式，以达到保护战略防御计划的目的。
商务谈判论文参考
.................................
结语
削减战略武器谈判在美苏军备控制历史上占据着极其重要的地位。里根政府时期的削减战略武器谈判是以往战略武器谈判的延续，因为谈判的核心均为限制两国进攻性战略武器的发展。而与以往的战略武器谈判不同的是，从限制战略武器谈判到削减战略武器谈判，美苏核军控谈判的重点由限制战略武器的数量转变为主动裁减军备，两国维持尽可能低水平的战略均势，属于实质性的核裁军。这是迈向全面核裁军的第一步。尽管在里根政府时期未达成协议，但里根政府与苏联确立了新的谈判框架，并就最终的协议内容搭建了基本架构。在美苏冷战的大背景下，谈判受到了各种因素影响，美苏之间的各种冲突与摩擦都影响着双方的谈判政策和谈判态度。回顾近十年的谈判历程，削减战略武器谈判从开启到中止，再到重启，达成协议，谈判时间漫长，谈判进程曲折。美苏在谈判过程中不断讨价还价，采取了各种策略迫使对方让步。从最后的结果来看，苏联离最初的谈判提案越来越远，逐步向美国的提案靠拢。美国不仅保护了战略防御计划，还迫使苏联逐步脱离原有的目标，最大限度地保留了自身在战略武器中的优势。
回顾里根第一任期时的削减战略武器谈判，美国坚持遏制政策。而苏联尽管强调坚持缓和，但在全球问题中坚持扩张。在此情况下，美苏在地区和政治问题上矛盾重重，这也影响到削减战略武器谈判的氛围。这种氛围导致两国缺乏信任，冲突不断，美苏关系也呈现出紧张及不稳定的特点。而这种不稳定的美苏关系也是两国在削减战略武器谈判初期导致谈判陷入僵局的根本原因。同时，恶劣的两国关系导致首脑沟通的渠道减少，贸易和文化等交流也受到消极影响。而这种消极影响又使得谈判的氛围变得更加恶劣，形成了恶性循环。美苏的谈判仅仅局限于日内瓦会议中。尽管双方官员在其他场合有所沟通，但这对谈判的影响较小。美苏在谈判中各有让步，但是都不触及双方核心需求。
参考文献（略）
