秦皇岛市F区公务员管理信息系统推广思考

本文是一篇信息系统与信息资源管理论文，本文以秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用情况为研究对象，结合自身工作实际与思考，立足于该地区的实际应用情况，对该系统在应用过程中存在的问题进行分析并提出切实可行的对策。
第1章绪论
1.1选题的背景和意义
1.1.1选题背景
公务员是政府组织的重要力量，也是公共部门人力资源的重要构成。公务员按照法律所赋予的行政权力开展工作，对社会事务进行管理，并向社会提供公共服务，作为领导、管理国家事务的主体，他们是公共权力的行使者，因此公务员队伍的建设与管理至关重要。其中基层公务员则是各项公共服务的实际提供者，其素质的高低不仅直接影响到党的领导能力与执政水平，还关乎地方政府管理水平与工作效率，以及和人民群众的关系。
秦皇岛市作为首批沿海开放城市，虽然城市规模不大，但因为地理位置良好，城市环境宜居不断吸引着周边年轻人。截至2022年底，全市公务员(含参照公务员法管理工作人员)共计1.6万人。据统计数据显示，秦皇岛市公务员报考人数逐年增多，这给公务员管理工作带来了巨大的挑战。如何管理、利用好人才资源，需要从提升公务员管理模式的科学性、高效性等角度着手进行针对性的优化，因此，对于公务员日常管理工作中涉及的各类档案信息的管理进行改革，尤其是由纸本化转变为信息化至关重要。比如，借助于对公务员个人学历、年龄、技能背景等个性化数据的及时更新，进一步为许多尚处于发展阶段的年轻公务员制定个性化的发展方案，从而促进公务员队伍整体工作能力的提升。让数据辅助工作科学决策，把规避主观意识风险、开发人的潜能、提高工作质效与实现工作目标紧密联系起来，推动公务员管理工作走向科学化规范化。

信息系统与信息资源管理论文怎么写

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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
(1)大数据的相关研究
中国是目前全球信息技术发展的一个高地，仅2012年国内涉及数据资源库的投资计划项目金额就高达数百亿，标志着我国的大数据时代揭开序幕[2]。同年，国务院出台了一系列文件，致力于统一行业标准，推动产业结成联盟，加速实现大数据产业链。国内现有文献对于大数据主要集中在以下两个方面的研究：
对大数据的价值和前景进行研究。如：涂子沛(2013)大数据技术的快速发展为整个社会的进步提供了充足的创新动力，同时也可能会直接影响全球发展大势。因此，如果在大数据时代下把握发展机遇就显得尤为重要[3]。刘叶婷、唐斯斯(2014)在分析大数据与政府治理内在逻辑联系的问题时，充分引入了政府治理范式、政府治理范式等理论，并且，对于大数据时代下政府治理过程中面临的数据匮乏、数据治理缺乏充足驱动力等问题进行了深入剖析，同时还对公众参与“悖论”等挑战进行阐释[4]。何欣峰(2015)指出大数据时代的到来，给政府治理带来了重大的变化。推动建立大数据战略、整合大数据资源、促使大数据的合理使用，是有效提升大数据背景下政府治理能力的重要举措。同时，其强调大数据分析有利于实现政府绩效评估的科学化[5]。许欢、孟庆国(2017)指出大数据技术在促进绩效考核效果方面的突出作用，尤其是大数据可以打破以往传统单一评估模式，使得评估工作能够兼顾显绩和隐绩等[6]。
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第2章基本概念与理论基础
2.1基本概念
2.1.1公务员
“公务员”一词，来源于外文“civilservant”“civilservice”。译为“文职服务员”“文职仆人”“文官”“文官制度”等，也有人译作“公务员”“公务员制度”。在美国称为“政府雇员”；“公务员”一词在日本直到二战结束以后才完全替代战前“文官”的称呼；法国直称为“公务员”。目前许多国家都在参考欧美等国家公务员管理模式的基础上制定了自己本国的公务员制度，而我国也结合实际国情，出台了相关法律，明确了公务员的范围，根据《中华人民共和国公务员法》第一章第二条规定：公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员[36]。中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员包括两类：政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。
本文参考区级对公务员的信息管理工作，所研究的公务员主要是指乡科级及以下干部。
2.1.2公务员管理
国家和公务员所在的机构组织对公务员的管理称为公务员管理。机构组织是为了实现一定的目标而按一定的方式建立起来的组织形式，是一定职能的载体，其职能的实现依赖于机构组织的工作人员。作为在一定的机构组织中并被赋予一定职责的公职人员，公务员即依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的作用就是为了实现其所在机构组织的职能和任务。机构组织对公务员的管理，就是通过对公务员的组织、约束、监督，使其按机构组织的需要履行职责和发挥作用，从而确保组织目标的实现。
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2.2理论基础
2.2.1信息资源管理理论
20世纪70年代末美国产生了信息资源管理的概念，美国信息资源管理专家，霍顿和马钱德，是信息资源管理理论的奠基人。威廉.德雷尔在上世纪八十年代出版的《数据管理》一书中，对信息资源管理的基本标准进行了针对性阐述，其核心内容就是信息资源的合理配置，之后该理论受到的关注越来越多。信息资源管理理论是现代信息技术特别是以计算机和现代通信技术为核心的信息技术的应用所催生的一种新型信息管理理论。可以从广义和狭义两个层面来理解信息资源管理概念，前者主要将与信息内容相关的设施、技术、投资、信息人员等作为管理对象，而后者的管理对象则单指信息本身。
上世纪九十年代，我国开始研究信息资源管理理论，将其引入的是孟广均和卢泰宏两位教授。孟广均认为，信息资源管理的本质就是基于自身战略目标的考虑，从而合理运用所有信息资源的行为；卢泰宏认为信息资源管理是一种融合管理对象、信息管理手段和方式的集约化管理模式，同时也可以将其理解为一种综合运用人文、经济等手段来开展信息管理的方法创新。信息资源管理的目标是使信息资源以更高效和更低成本，在社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平提高中充分发挥应有的作用。国内公务员管理制度涉及公务员录用、任用、监督考核等方方面面的内容，同时，还涉及与上述环节相关的一系列政策法规。在公务员管理工作开展过程中，会产生和积累各类公务员信息资源。由此也产生了信息管理的需求，利用信息化手段、尤其是电子化技术将传统的纸质资料转换为电子版，同时，借助于信息技术手段实现对信息的加工、二次开发等，有助于信息利用效率的提升。本文通过对公务员管理信息系统应用的探索，旨在为政府部门管理公务员信息提供一种信息化、智慧化的管理模式。
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第3章 秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用现状 ........................ 15
3.1 公务员管理信息系统发展历程 ................................. 15
3.1.1 纸质档案管理阶段 ................................. 15
3.1.2 信息化档案管理阶段 ................................ 15
第4章 秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用存在问题及成因分析 ....................... 30
4.1 秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用存在问题 .................... 30
4.1.1 系统功能模块开放程度不高 ......................... 30
4.1.2 行业人员数据意识与专业素质不强........................ 32
第5章 优化秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用的对策 ............ 39
5.1 发挥协同管理优势 .......................... 39
5.1.1 深化领导思维认识 ................................ 39
5.1.2 提升技术理论学习 ............................... 40 
第5章优化秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用的对策
5.1发挥协同管理优势
5.1.1深化领导思维认识
各级领导干部要转变传统观念。领导者在公务员管理信息系统应用中扮演着决策者和推动者的角色，他们的思维认识直接关系到系统应用的质量和成效，要坚决破除思维定式，把握信息化时代的发展机遇，深刻认识到公务员管理信息化建设是当前新旧生产力更新换代的重要表现。努力提升自我工作站位，培养创新思维，改变传统观念，改进传统工作方式。同时，领导者应具备开放的思维和包容的态度，积极吸收各方面的意见和建议，尊重专业人员的意见和建议，充分听取他们的声音，从中获取有益的启示和建议，避免个人主观意识对信息系统应用产生不必要的干扰和阻碍。要从根本上摒弃落后的传统公务员管理的工作理念，预见公务员信息化管理为干部工作带来的生产力的变革，在“数据为王”的今天，狠抓公务员管理信息化建设工作，明确工作重点，细化工作要求，切实把工作计划落到实处，为信息化建设工作做足准备与支持。
不仅如此，在信息化大数据时代及时转变数据私有化的观念至关重要。摒弃公务员信息数据是产生单位或者组织人事部门的“私有品”的旧观念，学会包容并树牢数据“共享增值”的新观念[42]。如果不能对数据进行有效收集并积极利用，公务员管理的各类数据将分散存在于各处，成为最不起眼的“数据垃圾”。倘若我们能将这些数据进行有效利用，将会“物尽其用”，成为具有潜在价值的数据库，只有将数据实现增值共享，才能更好地助推各项工作提质增效。

信息系统与信息资源管理论文参考

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结论
公务员管理信息系统的应用对于提升公务员管理的效率、公平公正性，加强管理数据支撑和监督透明度具有重要的意义。高效利用该系统，可以实现公务员管理的科学化、规范化和现代化，提高公务员队伍素质和公共服务水平，推动政府治理能力和效能的提升。本文以秦皇岛市F区公务员管理信息系统应用情况为研究对象，结合自身工作实际与思考，立足于该地区的实际应用情况，对该系统在应用过程中存在的问题进行分析并提出切实可行的对策。
本文得出的主要结论如下：
(1)详细分析F区公务员管理信息系统应用现状，梳理公务员信息管理的发展历程。总结当前F区公务员队伍的整体情况及组织部门开展公务员管理的科室及其主要职能。同时对公务员管理信息系统在公务员选拔招录、培养教育和提拔使用方面的应用成效给予肯定。
(2)结合问卷调查结果，对F区公务员管理信息系统应用中存在问题及成因进行分析，得出该系统应用目前存在主要问题如下：
系统功能模块开放程度不高、从业人员数据意识与专业素质不强、数据来源与利用不够、建设前瞻性不足。将通过问卷调查、访谈等形式了解到的相关信息与自身工作经历相结合，深入思考问题产生的主要原因即各部门整体统筹能力欠缺，专业化队伍建设缺少科学管理，数据采集、汇总、共享缺少规范性，相关数据实际应用不足。
(3)提出了优化F区公务员管理信息系统应用的对策，一是要发挥协同管理优势，从深化领导思维认识、提升技术理论学习、统筹齐抓共建渠道等方面进一步完善顶层设计；二是要科学培育从业队伍，通过建立专职队伍、规范人员流动、开展专题培训等方面打造一支高素质、专业化的系统管理队伍；三是要规范采集信息数据，从统一数据采集标准、控制数据流通权限、加强安全保密操作等方面严格规范录入系统的数据；四是提升系统前瞻性建设，从建立常态综合分析研判机制、做好防范预警管理两方面入手以期将苗头性、倾向性问题尽可能扼杀在萌芽状态。
参考文献（略）