WTO“联合声明倡议”谈判模式思考
本文是一篇商务谈判论文,笔者认为我国作为“联合声明倡议”开放式诸边谈判的重要参与者,在世贸组织面临的多重挑战时,应积极发声并主动作为。
第一章绪论
第一节研究背景与研究意义
一、研究背景
近年来,世界贸易组织成员通过提出“联合声明倡议”,启动了新的多边谈判方式,并取得了重要进展。在第12届部长级会议上,各成员再次确认了改革世贸组织多边贸易体制的必要性,并致力于在下次会议之前实现改革目标。因此,重振世贸组织的谈判能力,恢复其在国际贸易治理中的中心地位成为重中之重。
“联合声明倡议”谈判模式作为传统多边谈判的补充引发了法律和政治上的讨论,成为WTO改革中的重大争议。目前,部分成员已就诸如电子商务、投资便利化、服务国内规制、中小微企业和贸易与环境可持续性发展等议题发表联合声明,并正式开启了诸边谈判。尽管“联合声明倡议”谈判模式得到了众多成员的支持,促进了WTO开展新规则谈判,但其在WTO框架下的合法地位和实践发展仍面临挑战。
中国作为WTO诸边谈判的重要参与者,正借此机遇主动引领议题走向,在国际规则制定过程中展现着核心与引领角色,发挥着不可或缺的关键作用。中国政府应审慎考虑在“联合声明倡议”谈判中的角色和策略,以最大程度地保护国家利益和推动全球贸易体系的健康发展。首先,中国可通过积极参与谈判并提出具体建议,确保中国在谈判议程中的声音被充分听取。其次,中国应在谈判过程中与其他成员保持密切沟通和协调,寻求共识并促成可行的谈判结果。此外,中国还可借助自身的资源和经验,为其他发展中国家提供支持和援助,促进全球平衡发展。最后,中国应密切关注“联合声明倡议”谈判的发展动向和结果,及时调整策略并采取必要措施,以确保中国在新的多边贸易体制中发挥重要作用并维护自身合法权益,为建设开放型世界经济作出更大贡献。
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第二节文献综述与评析
一、文献综述
(一)国内文献综述
近些年来,学者们针对WTO诸边谈判相关问题的研究成果丰硕,通过对中国知网、万方等数据库查询浏览,对互联网最新资料进行收集整合,以及在有关图书馆阅读相关著作,可以发现WTO改革以及谈判相关问题在我国备受学者们重视,相关文献主要从以下方面进行研究。
第一,分析WTO多边谈判陷入困境的原因,提出可以进一步探讨以诸边路径来进行WTO改革。孙龑(2017)认为WTO的谈判规则不完善导致多哈回合谈判陷入僵局。①程大为(2014)认为诸边路径在解决WTO谈判危机的同时还有望摆脱区域路径可能带来的地缘政治问题。②周航(2016)认为,《信息技术协议》的成功标志着可以通过诸边路径过渡到多边协议是一种可行的选择。③石静霞(2022)提出“联合声明倡议”谈判模式的兴起能打破“多哈回合”谈判的僵局、重振世贸组织的谈判功能。④付丽(2022)认为诸边谈判有效回应了WTO对于新规则的诉求,有效激发了WTO的活力。
第二,侧重分析开放式诸边协议模式的可能性。如钟英通(2019)、⑥龚柏华(2019)、⑦谭观福(2019)⑧认为在现行的WTO规则下开放式诸边协议是更优的选择。都亳(2019)⑨从历史发展和潜在影响角度考虑建议采用开放式诸边协议路径进行WTO改革。谢珵(2019)重点分析了开放式诸边协议模式的临界数量等条件,并就中国利用和主张这一模式提出了政策建议。⑩屠新泉、石晓婧(2021)提出诸边协议模式打破谈判僵局的可行性。
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第二章WTO“联合声明倡议”谈判模式的缘起及功能定位
第一节“联合声明倡议”谈判模式的缘起
一、东京回合谈判
东京回合作为20世纪70年代的重要多边贸易谈判,显著地体现了发达国家与发展中国家在贸易规则制定中的力量对比与利益分歧。这一谈判周期长达六年,其间各方就关税削减与非关税措施的规制问题进行了深入磋商,并最终达成了一项“守则”。这一成果的取得并非易事,它背后反映出的是国际政治经济力量的复杂博弈。发达国家凭借其在经济、技术和政治上的优势地位,主导了东京回合的谈判进程。发达国家积极推动关税削减和非关税壁垒的消除,以进一步打开国际市场,促进自身的贸易利益。然而,这种主导权也带来了问题,即谈判的结果往往更多地反映了发达国家的利益诉求,而忽视了发展中国家的关切和利益。
发展中国家在谈判中面临诸多挑战。由于发展中国家在经济、技术和政治上的相对弱势地位,在谈判中的发言权和影响力有限。这使得他们难以有效地维护自身的利益,也无法充分表达他们对贸易规则制定的诉求和期望。因此,当最终达成的“守则”在内容上更多地反映西方工业化国家的利益时,发展中国家普遍感到不满和失望。农业谈判议题在东京回合中成为发达国家与发展中国家之间分歧尤为突出的领域。对于许多发展中国家而言,农业不仅是经济的重要支柱,更是关乎粮食安全、农村振兴以及减贫工作的核心所在。因此,在谈判中,发展中国家通常希望保护自身农业利益,而发达国家则更倾向于推动农业市场的自由化与开放。两者间的立场差异,使得农业谈判显得尤为复杂和敏感。发达国家在谈判中将农业议题排除在外,这无疑加剧了双方之间的利益冲突。这种排除不仅剥夺了发展中国家在农业领域争取公平贸易条件的机会,也进一步削弱了他们在整个谈判中的议价能力。
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第二节“联合声明倡议”谈判模式的功能定位
一、赋予WTO解决特定领域或问题的能力
多哈回合是从2001年开始的第一轮全球贸易谈判,旨在推动贸易自由化和发展议题。在多哈回合谈判中,各成员方作出了“一揽子承诺”,即在多个领域包括农业、非农市场准入、服务贸易和知识产权等方面进行减税、减关和减贸易壁垒的承诺。然而,由于各成员方之间在敏感问题上的分歧和利益差异,多哈回合谈判陷入了长期的僵局。世界贸易组织是一个成员驱动的组织,决策通常采用“协商一致”的原则。这意味着所有成员方必须就任何决策达成共识。尽管这种决策方式旨在确保平等和包容,但也存在问题。由于成员方的利益差异和立场分歧,决策达成变得复杂和耗时,导致很难在关键议题上取得一致。“联合声明倡议”谈判模式作为一种开放式诸边谈判被认为是一种能够纾解多哈回合谈判僵局和完善全球贸易规则的途径。在这种谈判模式中,成员方可以在特定议题上建立小组并发起谈判,通过降低参与门槛,并允许非成员方加入以扩大协定的范围。“联合声明倡议”开放式诸边谈判被认为是对当前困境的一种选择,旨在推动贸易规则的发展和改革,以适应全球经济的需求。然而,这需要成员方共同努力,克服利益差异和分歧,并在谈判中取得进展,为建立更为有效和适宜的国际贸易规则做出贡献。
“联合声明倡议”开放式诸边谈判模式赋予WTO解决特定领域或问题的能力,这对于全球经济的可持续发展和贸易规则的更新具有重要意义。在世界贸易组织框架下,通过“联合声明倡议”这一灵活的谈判模式,志同道合的世贸组织成员聚焦特定议题,深入洽谈贸易规则,促进了贸易自由化与便利化。该模式不仅提升了谈判效率,也展现了WTO在适应全球贸易新形势方面的创新能力和积极态度,使成员方能够独立就特定议题达成共识并制定相应的贸易规则。这种倡议强调成员方以自愿、共同一致的方式参与谈判,为解决特定领域的贸易难题提供了更加开放和透明的平台。在传统多边谈判受阻或无法满足各方需求的情况下,“联合声明倡议”谈判模式提供了一种灵活的替代方案,加速了贸易规则的制定和更新。
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第三章WTO“联合声明倡议”谈判模式的合法性争议及缺陷...23
第一节“联合声明倡议”谈判模式的合法性争议.....................23
一、“联合声明倡议”谈判模式有违多边主义原则和共识决策机制.....23
二、“联合声明倡议”谈判模式在世贸组织法中未作明确规定.........25
第四章WTO“联合声明倡议”谈判模式困境的破解及中国因应..............36
第一节“联合声明倡议”谈判模式困境破解应遵循的原则.............36
一、遵守公平授权原则.............................36
二、遵循善意原则.........................36
结语...............................59
第四章WTO“联合声明倡议”谈判模式困境的破解及中国因应
第一节“联合声明倡议”谈判模式困境破解应遵循的原则
一、遵守公平授权原则
在“联合声明倡议”谈判模式中,公平授权原则是至关重要的。这一原则确保了谈判参与方的权利和责任得到公平分配,从而增强了谈判的合法性、可持续性和效力。公平授权原则是指在谈判中确保各方有权代表自己的利益,并且授权的范围应当相当,以便所有参与方能够平等地参与和影响谈判的结果。这意味着每个参与方都应该具有适当的权力和资源来表达其利益、提出建议,并对达成的协议负责。
在“联合声明倡议”谈判模式中,公平授权要求确保每个参与方都有平等的代表权。这意味着每个代表都应该具有平等的权利和资源,以便有效地代表其所代表的利益。公平授权原则还要求在谈判过程中确保透明度和信息共享。这意味着所有参与方都应该有权获得相关信息,并且应该及时共享关键信息,以便他们能够做出知情的决策。
公平授权原则也体现在参与方的地位方面。公平授权原则要求在谈判中确保各方的平等地位。这意味着没有一方应该在谈判中占据支配地位或被排除在外。相反,每个参与方都应该被视为平等的合作伙伴,并且应该有机会对谈判的结果做出贡献。在“联合声明倡议”谈判模式中,公平授权原则要求确保各方的代表具有合法性和代表性。这意味着代表应该受到其所代表的组织或利益团体的授权,并且应该能够有效地代表他们的利益。
商务谈判论文参考
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结语
以“联合声明倡议”方式发起的新开放式诸边谈判模式为解决世贸组织谈判功能失灵的问题提供了一种新的途径。然而,面对世贸组织规则的滞后和挑战,需要综合考虑谈判规则内容、机制构建等方面,以确保开放式诸边谈判模式的顺利推动,并实现谈判成果与世贸组织多边体系的衔接。中国作为“联合声明倡议”谈判模式的重要参与方,需要思考如何在复杂的国际形势下平衡经贸领域的战略竞争与长期合作需求。为此,中国应该继续利用“联合声明倡议”谈判模式的开放性特点积极参与谈判,并适时推动相关成果的实施。同时,通过探索对共识机制和“一揽子协议”的创新理解和适用,中国可以为新模式的制定和实施提供更多建设性的方案,并确保其成为世贸组织多边谈判的有益补充。除此之外,中国还应该在融入发展导向的前提下,促进世贸组织谈判功能的尽快重振和恢复。这意味着中国需要在谈判中坚持维护多边主义和自由贸易原则,同时注重各成员方的共同发展和利益平衡。始终保持战略定力,灵活应对国际形势的变化,不断完善自身的经贸政策和外交策略。通过这些努力,中国将能够为全球贸易治理体系的进步和完善作出更大的贡献,同时实现自身的发展目标。
参考文献(略)