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湖南省农村信用社发展战略管理研究

时间:2020-05-23 来源:51mbalunwen作者:vicky
本文是一篇战略管理论文,本文运用战略管理理论,立足湖南省农村信用社现状,对其发展战略的制定与实施多方探讨并进行了深入研究,提出了切实可行的、具有战略实施性的保障措施。湖南省农村信用社作为一家区域性金融机构,为了促进全省农村地区的全方位经济发展、促进新时代“三农”经济、促进小微企业和中小企业的发展,持续发挥着独有的社会作用。当前各类型经济结构处于不断转型升级的机遇期,各类型公司处于体制变革的黄金期,湖南省农村信用社在这样的大时代背景下,更应该把握好发展机遇,立足自身特点和优势,稳步发展前行,努力实现具有可持续发展的、不断进步的战略目标。

第 1 章 绪论

1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
“小康社会”是由邓小平同志在 20 世纪 70 年代末 80 年代初规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。经过几十年的改革开放和经济发展,我国社会主义经济建设取得了巨大的成就。2012 年,习近平总书记在党的十八大报告中根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征,提出了 2020 年全面建成小康社会的战略目标。这一战略目标的提出是要建成发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会,是要形成解决现实经济社会矛盾的倒逼机制,其核心在于“全面”。当前由于存着产业集约化低、贫困人口比例大、生产风险较高等一系列问题,使之我国农村经济处于社会经济链的最低端,需要大量资金来引进新技术和扩大生产规模,从而推动其向产业现代化、规模化转型,最终促进快速发展。农村经济因复杂多样和服务成本相对较高的特点,成为是我国金融体系的薄弱环节,农村金融发展滞后。农民仅靠财政补贴和自身积蓄很难满足农业现代化发展,城乡二元结构化加剧,收入差距扩大,进一步影响我国经济可持续发展。因此建设农村普惠金融体系、改善融资环境、促进更多的金融资源向农村地区倾斜具有非常重要的现实意义。
“普惠金融”出现于 2005 年的联合国国际小额信贷年大会,是指一种能够进行全方位、有效地为社会所有群体和阶层提供全面服务和全面支持的框架性的金融服务体系,主旨在为传统金融机构所服务排斥的农村、小微企业、欠发达和贫困地区的人群合理有效提供金融服务的机会。这与我国现阶段倡导的“和谐、包容、可持续性”发展战略思想高度一致,也恰好与 2020 年全面建成小康社会战略目标实现不谋而合,因而正式进入我国的金融体系后得到了快速与广泛认可和重视。2015 年 3 月,李克强总理在全国“两会”中明确提出要“大力发展普惠金融”,这是党和国家在实现中华民族伟大复兴的新时期,为实现我国全面小康战略目标而提出的切合实际的改革思路,也为我国农村金融体制改革和发展提供了新思路、新视野。运用普惠金融理论,探索农村金融体制创新,强化服务“三农”的职责,从而寻找农村金融普惠“三农”的转型路径,是一个重要的理论和现实问题。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 普惠金融研究
普惠金融即金融包容性(inclusive financial),定义是能够为社会所有阶层和群体提供全方位、有效地服务的金融体系[1]。这一概念的提出引起了世界上许多国家开始重视改善金融体系和发展金融包容性,并取得了丰富的研究成果,实践了许多具有创造性的措施。
(1)国外研究现状
C.Paramasivan 和 V.Ganeshkumar(2013)[2]研究发现社会、经济、文化等方面的因素对普惠金融发展会产生影响,例如社会意识形态、经济富裕程度、知识储备水平以及坏账率等。Anzoategui(2014)[3]指出国际结算业务的发展有助于促进普惠金融的发展。Kundu A(2013)[4]调研发现印度普惠金融的发展状况在很大程度上会受到了印度政府对金融体系制定的有关政策以及政策的落实效果的影响;Ambarkhane、Singh(2014)[5]调研发现印度普惠金融的发展,在一定程度上受到了不良法律环境因素的制约和影响。Rojas-Suarez、Amado(2014)[6]调查发现拉丁美洲区域发展水平与该区域普惠金融的发展水平关联密切。Banerjee(2013)[7]利用随机评估的方法从实证角度证明普惠金融的发展能够对家庭行为和个体行为产生积极的作用。
(2)国内研究现状
普惠金融的定义方面,周小川(2013)[8]将普惠金融定义为将价格合理、方便快捷的金融服务通过完善金融基础设施,以可负担的成本的方式扩展到欠发达地区与低收入人群,不断提高其金融服务的可获得性。晏海运(2013)[9]认为普惠金融是在国家、地区、城乡、企业和人群之间公平分配金融资源,金融机构共同参与并提供全面服务,满足所有人群的合理金融需求。
对于发展普惠金融的影响因素方面,葛阳琴等(2013)[10]的研究表明我国农村金融体制和发达国家相比还存在一定的差距。农村地区长期存在金融抑制,金融机构不能很好的将金融资源配给到相对落后的地区,能够提供的金融服务和产品单一,难以满足农村经济发展的金融需求。杜朝运、李滨(2015)[11]实证研究发现普惠金融发展与互联网普及率、城镇化率、社会结构的变化以及教育水平等因素息息相关。谢升峰、路万忠(2014)[12]调查测算我国中部六省 18 个县的数据后发现普惠金融发展水平受到城镇化水平的显著影响,认为要促进普惠金融的发展必须在城乡间平等配置金融资源,协同发展。翟帅(2015)[13]实证研究江苏省近 9 年的普惠金融水平发现普惠金融指数与当地第一、三产业 GDP 拉动率以及互联网普及率有显著正影响,与城乡收入差距、第二产业GDP 拉动率有负相关影响。
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第 2 章 相关概念与理论基础

2.1 普惠金融概念阐释及理论研究
2.1.1 普惠金融的含义和特征
普惠金融是 2005 年联合国在宣传银行小额信贷的时候广泛使用的一个词汇,它的理念是希望能全方位有效地给社会各级阶层和民众提供金融服务,让社会各级阶层都能够享受到金融服务的机会,提高人们的生活水平,最终实现共同富裕。早在 2015 年国务院在结合各国经验的基础上提出了适合中国国情的“普惠金融”概念,意指在维护当前商业公平以及可持续的情况下,最大程度的去满足社会各阶层成员的金融服务需求,以促进社会和谐发展。普惠金融的关键在于它是一种包容性的金融,它的重点是不排斥、更包容的理念,就是让各级人民都享有被提供金融服务的权利。普惠金融有其自身独特的特点:第一,全方位的覆盖,就是涉及社会各个阶层的人群;第二,可持续性,就是在包容、公平的前提下,也会重点考虑其盈利性,以保证有足够的实力可持续发展;第三,金融服务的系统性,普惠金融重点是全方位多层次的给社会提供齐全的金融服务,因此包含的服务内容较广,例如信贷、储蓄、投资理财、保险、支付、证券等。
2.1.2 金融排斥理论
20 世纪 90 年代,Leshon and Thrift 最先提出了金融排斥这个概念(最初也称金融排除),他认为金融排斥现象主要是由于地理、价格、评估等 6 个关键因素而造成的。一是地理因素,主要指的是部分人群居住在较为偏远的村庄,因为距离和交通的限制而导致无法接触金融活动;二是条件排斥,主要指的是很多的金融产品以及服务都是带有一定的限制条件,例如抵押、担保等,这些条件就会排除掉很多的需求人群;三是评估因素,主要指的是金融机构在客户进行金融服务申请时就会对客户进行风险性的评估,而一部分的社会阶层经济实力薄弱,收入来源单一,导致无法通过金融机构的风险评估;四是营销因素,主要指的是很多金融机构在进行营销的时候都会认为经济不富裕的地区风险程度较高,从主观上会忽视这部分地区人群;五是价格因素,主要指的是金融机构的产品定价太高,不符合低收入人群的接受能力;六是自我因素,主要是指农民对于金融产品的了解较少,普遍认为申请金融服务的手续较为繁琐不愿意去接触。因此,金融排斥主要是指社会某些阶层群体缺乏能力去接触金融机构,也没有途径或方式去获得必要的金融服务。
图 2-1 普惠金融理论发展历程
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2.2 农村金融理论
2.2.1 农村金融理论发展历程
截至目前,农村金融理论共经历了三个阶段,第一阶段是“信贷补贴理论”,第二阶段是“市场金融理论”,第三阶段是“不完全竞争市场理论”。在 19 世纪 80 年代以前,学术界最为关注的农业信贷补贴理论,该理论认为,农业生产的不确定性较大,生产周期较长,回报率不高,因此大部分的金融机构为了追求更大的利益会偏向城市远离农村。所以,该理论认为政府才是农村金融发展的承担者,政府应当给农户低利息或者利息补偿,以此减少民间贷款或者高利贷在农村盛行的情况。但是由于政府财政负担日益加重,从而影响了信贷补贴的推广,由此,该理论受到广大学者的质疑,其存在的主要问题就是缺乏可持续机制。
随后兴起的是农村市场金融理论认为在农村普遍对信贷的利息敏感度较低,虽然大部分有一定的积蓄,但是并没有办法通过低息来提升生活水平。而民间贷款和高利贷则应运而生,符合农村居民的需求。因此,该理论的观点就是鼓励农村金融市场化自由发展,政府只需要对其加强监管,保证信息的公开、透明。
不完全竞争市场理论则是在前两者的基础上进行了综合概述,此类学者认为农村金融市场有存在严重的信息不对称情况,农村放贷者无法掌握借款人的全部信息,由此需要政府干预来避免市场失灵的情况,也就是政府介入农村金融市场发展。
图 2-2 PEST 分析法示意图
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第 3 章 湖南省农村信用社发展现状及问题分析.........................................15
3.1 湖南省农村信用社发展简介...............................15
3.1.1 基本情况...............................15
3.1.2 组织架构...............................15
第 4 章 湖南省农村信用社发展环境分析...............................24
4.1 外部环境分析......................................24
4.1.1 PEST 分析............................ 24
4.1.2 竞争环境分析................................29
第 5 章 湖南省农村信用社发展战略制定.......................................37
5.1 企业愿景与目标.....................................37
5.2 企业总体战略.....................................37
5.3 企业业务战略....................................38

第 6 章 湖南省农村信用社发展战略实施及其保障措施

6.1 人才机制和人力资源管理
人才是关键中的关键,人才是企业发展、社会发展的决定性因素,不仅决定了湖南省农村信用社的生存,也决定了湖南省农村信用社的核心竞争力和长远发展。最近几年来,随着金融行业改革的深入开展,金融行业竞争加强,对银行业人员的流动产生了巨大刺激,某些大型国有银行、股份制银行,还有部分近期才兴起的互联网金融机构,其内部员工的流动性都呈现上升趋势。随着国内经济形势的发展,金融市场和人才市场走向成熟,人员流动加快是正常的行业现象,但是对于区域性金融机构来说,人员流动如果过多,对于企业稳定和发展来说又是非常不利的,因此,要想在激烈的竞争环境中求生存谋发展,人才的作用日益凸显,人力资源管理的作用越来越重要。
6.1.1 人才机制
人人是人才,为了贯彻不拘一格选拔人才、用好人才的人力资源管理理念,充分发挥各类型人才的主观能动作用,充分调动各级员工的积极性,充分发挥好员工的创造力,要在培养员工的凝聚力、忠诚度、归属感和使命感等方面特别加强,从而为湖南省农村信用社的发展进步贡献其聪明才智,主要可以从以下几个方面着手:
(1)对高管团队,要注重提高整体素质。高管团队是领头兵,提高高管的选拔任用质量,可以在规范选拔程序、完善选拔机制、突出业绩导向、建立完善的干部管理台账、加强高管干部任期内的业绩评价等方面着手,制定具体规则,让高管干部的选拔、任用、交流、调整有据可依,按照“好干部”标准,规范管理考核、严格审核把关,按具体岗位要求和退出岗位年龄,选拔配备优秀高管干部,建立“有效储备,梯级递补”的人才培养机制。
(2)对员工队伍,要注重优化素质结构。坚持“专家治行治社”,在控制员工总量、保持农信社适度规模的基础上,合理制定好农信社各级行社中的各层次人才需求标准和数量,对高层次人才要加大引进培养力度,大学生招聘工作是基础,畅通特殊人才的引进和使用渠道是有效补充,推动高精专人才库建设是进一步保障,立足特长和岗位要求选拔,加强规划、加强管理、加强考核,加快建立公平、择优的人才管理机制。
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第 7 章 结论与展望

7.1 结论
本文运用战略管理理论,立足湖南省农村信用社现状,对其发展战略的制定与实施多方探讨并进行了深入研究,提出了切实可行的、具有战略实施性的保障措施。湖南省农村信用社作为一家区域性金融机构,为了促进全省农村地区的全方位经济发展、促进新时代“三农”经济、促进小微企业和中小企业的发展,持续发挥着独有的社会作用。当前各类型经济结构处于不断转型升级的机遇期,各类型公司处于体制变革的黄金期,湖南省农村信用社在这样的大时代背景下,更应该把握好发展机遇,立足自身特点和优势,稳步发展前行,努力实现具有可持续发展的、不断进步的战略目标。
(1)本文从普惠金融、农村金融以及战略管理等系列文献分析入手,对战略管理的相关理论进行分析,详细地阐述了其发展战略的前沿理论和最新发展趋势。
(2)本文主要运用 PEST 分析工具,对湖南省农村信用社目前所处的政治环境、经济环境、社会环境、技术技能等外部环境进行了全面分析;运用竞争环境分析工具,分别从同行业竞争者、潜在进入者、替代品潜在威胁、供应商和客户的议价能力等不同方面对湖南省农村信用社竞争力等级进行了详细分析;从管理结构、经营能力、业务能力、人力资源、企业文化、风险防控以及价值链等多个方面就湖南省农村信用社的核心能力及其内部环境进行了具体论述。
(3)文章也通过运用 SWOT 战略矩阵分析方法,对当前湖南省农村信用社在历年来不断发展中展现出来的优势及劣势,综合外部环境不断变化所面临的机遇与挑战,为制定湖南省农村信用社下一步的发展方向及发展战略做好铺垫。
(4)对于战略选择,逐步确立了“建设有温度的百姓银行这个总的发展愿景,真正把农商银行办成老百姓信得过的良心银行、放心银行、贴心银行”的具体奋斗目标,就未来最近5年的工作目标提出畅想,力争成为各项指标、各项业务全面领先的区域性金融机构。结合湖南省农村信用社的愿景、使命和战略目标,对湖南省农村信用社总体战略进行研究论证。
(5)在战略实施方面,提出了企业职能战略、具体业务战略齐头并进的实施措施。对企业各项业务的战略实施措施包括要深化体制改革、经营转型、提升综合服务能力、产品业务开发和创新以及差异化发展等。企业职能战略实施措施包括建设农信品牌、加强财务管理、加大市场营销、增强内部控制、注重风险管理以及再造流程作业等。
参考文献(略)
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